当前位置: 首页 > 新闻中心 > 图片新闻
【法在身边】执行难≠执行不能
  发布时间:2018-05-25 11:43:04 打印 字号: | |

执行难这一问题

已经严重影响社会稳定

社会诚信建设和推动依法治国进程

解决执行难已经刻不容缓

QQ截图20180525103148.png

图片来源于新华网

在执行过程中,很多当事人认为只要向法院申请执行了,就可以顺利按程序拿回被借走或拖欠的钱。然而他们往往混淆了执行难与执行不能两个概念,例如被执行人无财产可供执行、丧失履行能力的案件虽然在形式上表现为执行难,但本质上属于当事人面临的商业风险、交易风险,不应纳入执行难范畴。

执行难VS执行不能

执行难

指判决以后被执行人有财产、有履行能力,但是因为种种原因执行不了的情形,例如被执行人千方百计逃避隐匿财产,导致法院查控困难,或者被执行人下落不明难以找到,或者有关部门不配合,导致执行工作难以顺利展开等等。

 

执行不能

指法院已最大限度利用已有的资源进行查控,并对被执行人采取了限制高消费、列入全国失信被执行人名单等措施,逐步限制被执行人活动的空间等措施,案件仍然执行无果。

显然这是两种不同性质的案件,前者为有财产可供执行而因人为的原因不能及时执行到位,后者为被执行人无任何财产可供执行,任由执行员使出三十六计也毫无可能。 最高人民法院提出用两到三年时间基本解决执行难,针对的是第一类执行案件,后一类案件本质上属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险,不应纳入执行难的范畴。


法院执行的案件大致可以分为两大类:一是被执行人有财产可供执行的案件;二是被执行人无财产可供执行,经法院穷尽手段仍不能执行的案件。

 

1不能提供被执行人财产下落或线索的风险

  申请执行人应当向人民法院提供被执行人的财产或财产线索,并提供相应的证据材料,如不能提供,申请执行人的执行申请有可能暂时无法实现或者不能完全实现。

 

2被执行人下落不明的风险

  申请执行人应当提供被执行人的下落,如具体的地址、通讯联系方式等,如不能提供,人民法院又无法查找到被执行人可供执行财产的,案件有可能中止执行或终结执行

 

3被执行人无财产或无足额财产可供执行的风险

  被执行人没有财产或者没有足额财产履行生效法律文书确定义务的,案件有可能中止执行或终结执行,申请执行人的财产权益将可能暂时无法实现或者不能完全实现。执行被执行人收入时,人民法院依法应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。

 

4不按规定申请审计、评估、鉴定的责任

  对执行标的或被执行人的财产需要进行审计、评估、鉴定的,申请执行人应当向人民法院提出申请并预交审计、评估、鉴定费用,未在人民法院指定期限内提出申请或者不预交审计、评估、鉴定等费用,或者不提供相关材料,致使执行标的或被执行人的财产未能审计、评估、鉴定的,由此产生的不利后果,将由申请执行人承担。

 

5中止执行的风险

  执行中遇有以下情形之一将依法中止执行;(1)被执行人确无财产可供执行的;(2)作为一方当事人的公民死亡,需要等待继承人继承权利或者承担义务的;(3)作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;(4)其他应当中止执行的情形。

 

6终结执行的风险

  执行中遇有以下情形之一将依法终结执行:(1)据以执行的法律文书被撤销;(2)作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的;(3)作为被执行人的公民因生活困难无能力履行相关法律义务,无收入来源,又丧失劳动能力的;(4)被执行人被人民法院裁定宣告破产的;(5)其他应当终结执行的情形。

 

 

基本解决执行难目标

 

如何算基本解决执行难?最高人民法院提出了“四个基本”的目标:被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制;人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;无财产可供执行案件终结本次执行程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题得到基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕,人民群众对执行工作的满意度显著提升,人民法院执行权威有效树立、司法公信力进一步增强。

 

 

决胜基本解决执行难,我们一直在行动!

责任编辑:陈洁靓
友情链接

株洲市中级人民法院 湖南法院网 最高人民法院 中国法院网